2008年端午節(jié)當(dāng)天，永輝黎明超市人流如織，在忙碌的超市服務(wù)臺內(nèi)福州市洪山工商所段長章增慧和超市食品安全監(jiān)管員正在緊張地核查數(shù)千種架上食品的索證索票資料。這是福州市鼓樓區(qū)工商局監(jiān)管人員與超市業(yè)主聯(lián)合開展食品安全檢查的一個場景。 

　　“正是由于工商部門積極、到位的行政指導(dǎo)，使我們超市的食品進(jìn)貨查驗(yàn)、電子臺賬、索證索票等制度日益完善，也保證了群眾買到放心食品。”永輝黎明超市行政主管翁先生這樣說道。 

　　2007年以來，鼓樓區(qū)工商局針對轄區(qū)內(nèi)超市數(shù)量多、規(guī)模大的特點(diǎn)，緊緊圍繞食品安全監(jiān)管中心任務(wù)，以轄區(qū)各大超市電子臺賬作為監(jiān)管工作的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作。期間共向食品經(jīng)營者發(fā)放《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全的特別規(guī)定》等食品安全指導(dǎo)宣傳資料7400余份，立案查處食品違法案件147起、罰沒59?郾15萬元，轄區(qū)超市100%建立了索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度，在鞏固專項(xiàng)整治成果、建立長效監(jiān)管機(jī)制等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，工作受到當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T的肯定，得到廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者的好評。 

　　區(qū)工商局以“業(yè)主責(zé)任制”作為監(jiān)管制度的基礎(chǔ)，明確超市、監(jiān)管部門兩者之間的責(zé)任和關(guān)系，不斷完善以業(yè)主為主體、工商為主導(dǎo)、教育與監(jiān)督相結(jié)合、自律與他律相互補(bǔ)的超市監(jiān)管新模式。各工商所與轄區(qū)內(nèi)各大超市簽訂了市場食品管理責(zé)任書，做到食品從進(jìn)貨、自檢、上架、銷售、退市層層把關(guān)，各個環(huán)節(jié)互相監(jiān)督，有效杜絕國家禁止上市食品進(jìn)入超市銷售。去年區(qū)工商局以《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全的特別規(guī)定》出臺為契機(jī)，聯(lián)合鼓樓區(qū)各職能部門啟動了鼓樓區(qū)2007年“食品安全宣傳周”活動，充分利用宣傳板報、宣傳資料、宣傳圖片，圖文并茂地介紹了工商部門在流通領(lǐng)域中食品安全監(jiān)管方面開展的工作。今年上半年，區(qū)工商局又與轄區(qū)26家生鮮超市簽訂了《集貿(mào)市場（生鮮超市）肉品質(zhì)量安全管理責(zé)任書》。 

　　區(qū)工商局進(jìn)一步健全、規(guī)范超市的食品索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度，大力推進(jìn)電子臺帳的推廣運(yùn)用，督促超市向商品生產(chǎn)廠家索取營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告和銷售發(fā)票（憑證），并及時掃描到電子臺賬中建檔備查，之后按商品批次每半年索驗(yàn)一次檢驗(yàn)報告，并督促超市在進(jìn)貨后銷售前將食品進(jìn)貨信息(包括食品的數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及購貨日期等內(nèi)容)，如實(shí)錄入到電子臺賬中，真正做到商品的“貨正源清”。目前轄區(qū)25個超市全部安裝了電子臺賬。對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未索票索證或未建立進(jìn)貨臺賬的食品，一律要求超市先行下架，并發(fā)出整改通知書。如果超市未按期整改到位，將嚴(yán)格按《特別規(guī)定》的相關(guān)條款處理。同時，推行追溯倒查制度，對在超市抽檢或執(zhí)法監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格準(zhǔn)入商品，除作出上述相應(yīng)的處理外，還要及時追溯發(fā)生問題的源頭并追究責(zé)任。并且根據(jù)《福建省工商局實(shí)施不安全食品退市工作暫行辦法》，對不合格食品采取強(qiáng)制退市、預(yù)警退市和協(xié)議退市等措施。2007年來，區(qū)工商局對上級部門發(fā)出的5次、涉及67批次的不合格食品緊急下架通知迅速反應(yīng)，對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的，全部要求下架處理。 

　　此外，基層工商所加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，運(yùn)用“食品安全速測儀”對上市的水果、蔬菜和水產(chǎn)品等進(jìn)行快速檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時下架、及時查處。同時指導(dǎo)市場業(yè)主建立檢測臺，培訓(xùn)專職人員，開展快速自檢工作，在超市顯著位置設(shè)立商品質(zhì)量公示牌公示當(dāng)日檢測結(jié)果，引導(dǎo)百姓安全健康消費(fèi)。此舉為超市食品安全的監(jiān)管到位提供了有力的技術(shù)支持。 

　　2007年12月，福建省工商局和國家工商總局檢查組分別對鼓樓區(qū)食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)行了驗(yàn)收，對鼓樓區(qū)工商局在超市食品安全監(jiān)管方面所做的努力給予充分肯定。