
消費(fèi)者擠在鄭州一家大型超市門前排隊(duì)搶購(gòu),這樣的擁擠場(chǎng)面很容易造成事故。(沙浪 攝)
核心提示
重慶家樂(lè)福踩踏事件發(fā)人深?。喝绾谓∪踩A(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管,如何規(guī)范商家促銷行為、消除安全隱患,消費(fèi)者又該怎樣理性消費(fèi)才能避免類似事故再次發(fā)生?安全無(wú)小事,安全的弦一刻不能松,加強(qiáng)公共安全管理和提高公民安全意識(shí)正當(dāng)其時(shí)!
11月13日,記者來(lái)到家樂(lè)福重慶沙坪壩店,該店仍處于停業(yè)整頓狀態(tài),值勤人員守在各入口處,維修人員正在安裝樓梯護(hù)欄……
三天前,這里因搞店慶促銷,發(fā)生了一場(chǎng)意外的踩踏事故,釀成3死31傷的慘劇。事件發(fā)生后,重慶市委、市政府高度重視,迅速反應(yīng),開(kāi)展了救治和善后工作。目前,由沙坪壩區(qū)委和區(qū)政府組成的踩踏事件處置指揮部正在對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。
店慶促銷
市民搶購(gòu)降價(jià)菜子油引發(fā)踩踏事故
11月9日上午,是家樂(lè)福沙坪壩店開(kāi)業(yè)十周年店慶日,諸多商品對(duì)消費(fèi)者實(shí)行讓利銷售。在眾多優(yōu)惠商品中,一種原價(jià)51.4元的菜子油因?yàn)榻祪r(jià)十幾元銷售,最受消費(fèi)者青睞。
由于第一天的促銷活動(dòng)比較順利,雖然第二天是周末,但家樂(lè)福超市并未采取更多的安全措施。在超市的三個(gè)入口處,都有保安負(fù)責(zé)維持秩序。隨著排隊(duì)購(gòu)物人數(shù)的增多,保安顯得有些力不從心。
排在前面的市民要求超市發(fā)號(hào),分批放人,但并未得到超市工作人員的響應(yīng)?!拔覀円矝](méi)有想到會(huì)來(lái)這么多人。”事后,家樂(lè)福超市一位工作人員說(shuō)。
將近8點(diǎn)半的時(shí)候,保安打開(kāi)了家樂(lè)福超市的玻璃門。玻璃門內(nèi)是7米寬的19級(jí)臺(tái)階,就是這10多平方米的空間,瞬間涌入了100多人。“一分鐘不到的時(shí)間里,十幾個(gè)人被擠倒在商場(chǎng)入口玻璃門處,后面的人踩著前面的人就進(jìn)去了。”一位目擊者說(shuō)。
踩踏事件發(fā)生后,家樂(lè)福集團(tuán)顧問(wèn)施榮樂(lè)、中國(guó)區(qū)總裁羅國(guó)偉先后抵達(dá)重慶,處理善后事宜。
吸取教訓(xùn)
所有商品降價(jià)活動(dòng)要采取不限時(shí)、不限量促銷
踩踏事件的發(fā)生引起商務(wù)部高度重視,日前發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范零售企業(yè)促銷工作的緊急通知》,要求各地商務(wù)主管部門要進(jìn)一步加大力度,規(guī)范零售企業(yè)的促銷活動(dòng)。
《通知》要求,各地商務(wù)主管部門應(yīng)深入貫徹實(shí)施《零售商促銷行為管理辦法》,引導(dǎo)和支持零售企業(yè)依法開(kāi)展促銷活動(dòng),牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)安全意識(shí),完善相應(yīng)的安全管理措施,制定安全應(yīng)急預(yù)案,杜絕發(fā)生人身傷害事故。超市、大型超市、便利店、折扣店、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店等應(yīng)參照《超市購(gòu)物環(huán)境》標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)店鋪進(jìn)行安全環(huán)境設(shè)計(jì)和改造。
《通知》還要求,各地商務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革委、公安、稅務(wù)、工商等部門,依據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,在近期對(duì)本地區(qū)零售企業(yè)促銷情況進(jìn)行一次全面檢查,切實(shí)采取措施。
11月12日,重慶市商委也發(fā)出通知,禁止組織各種容易造成交通擁堵、人身傷害、秩序混亂的限時(shí)限量促銷,特別是不準(zhǔn)開(kāi)展糧、油、鹽、肉、蛋等日常生活必需品的限時(shí)限量促銷活動(dòng)。受其影響,正在進(jìn)行3周年慶典促銷的重慶市重百超市向各門店下發(fā)緊急通知,不再做糧、油、肉、蛋等生活必需品限時(shí)搶購(gòu)活動(dòng),所有商品降價(jià)活動(dòng)將采取不限時(shí)、不限量促銷。永輝超市已暫停各連鎖門店的促銷活動(dòng)。
未雨綢繆
商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制有望推廣到大型促銷活動(dòng)中
事實(shí)上,針對(duì)商家促銷的規(guī)章制度早已有之。早在2005年,重慶市即出臺(tái)了《重慶市商業(yè)零售業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范》,規(guī)范中已經(jīng)禁止零售業(yè)企業(yè)進(jìn)行限時(shí)限量促銷。對(duì)其執(zhí)行效果,重慶市商委現(xiàn)代流通處處長(zhǎng)彭和良顯得很無(wú)奈,“行為規(guī)范畢竟不是法律,我們不能強(qiáng)制要求商家執(zhí)行,究竟能在多大程度上落實(shí),主要取決于區(qū)縣各監(jiān)管部門對(duì)商家監(jiān)管的嚴(yán)格程度?!?/FONT>
“對(duì)促銷目前我們采取的是事后備案的方法。具體監(jiān)管需要各方面協(xié)同作戰(zhàn)?!迸砗土颊f(shuō)。據(jù)記者了解,根據(jù)2006年商務(wù)部出臺(tái)的《零售商促銷行為管理辦法》,對(duì)商家的促銷行為的監(jiān)管,由商務(wù)、價(jià)格、公安、稅務(wù)和工商五個(gè)部門負(fù)責(zé)。
重慶市商委會(huì)展處的一位工作人員透露:“我們正在著手建立大型展會(huì)活動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,并有望推廣到各類零售業(yè)大型促銷活動(dòng)中?!睋?jù)稱,目前重慶市由政府舉辦的迎春展、糖酒會(huì)、老博會(huì)等大型展會(huì),事前都投了保。投保除了可獲得事故理賠,活動(dòng)開(kāi)展前保險(xiǎn)公司勢(shì)必對(duì)活動(dòng)安全進(jìn)行檢查,如果不合格,則要求舉辦方整改,安全又多了層防護(hù)。“但目前企業(yè)這方面的意識(shí)還比較淡薄?!?/FONT>
事件警示
安全預(yù)案防范在先,公共安全教育亟待加強(qiáng)
近年來(lái),一些商家紛紛在元旦、黃金周等節(jié)假日及開(kāi)業(yè)、店慶期間,開(kāi)展打折、降價(jià)等規(guī)模較大的促銷活動(dòng)。為了聚攏人氣,負(fù)毛利銷售(售價(jià)低于進(jìn)價(jià))在目前一些超市競(jìng)爭(zhēng)中也并不少見(jiàn)。據(jù)一位不愿透露姓名的超市工作人員講:家樂(lè)福超市5升一桶的食用油賣到39.9元,相當(dāng)于負(fù)毛利銷售,無(wú)疑對(duì)消費(fèi)者具有相當(dāng)大的誘惑力。
研究居民消費(fèi)的重慶市社科院研究員孫元明在接受采訪時(shí)認(rèn)為,“這次發(fā)生的踩踏事故,雖然表面看起來(lái)是一起突發(fā)事件,但其發(fā)生并非偶然。目前來(lái)看,我只能提醒大家購(gòu)物時(shí)一定要注意人身安全,商家及有關(guān)部門也應(yīng)該提前做好預(yù)案,防止安全事故的發(fā)生?!?/FONT>
重慶市政府11月10日晚上發(fā)出緊急通知,要求全市各地緊急排查商貿(mào)、文化、旅游等公眾聚集場(chǎng)所的安全防范措施。另外,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)章,重慶市政府要求承辦方在舉辦大型群眾性活動(dòng)前,必須取得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的安全許可。
(侯露露)